国务院发布全民健身条例 10月1日起正式施行

黄牌罚下

新华社北京电（记者赵超）国务院总理温家宝近日签署第560号国务院令，公布《全民健身条例》。新华社受权播发了这一条例。

条例包括6章40条，制定的目的是为了促进全民健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高公民身体素质。

条例规定，公民有依法参加全民健身活动的权利，地方各级人民政府应当依法保障公民参加全民健身活动的权利。

条例指出，国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容，国家定期开展公民体质监测和全民健身活动状况调查。

条例规定，每年8月8日为全民健身日，县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织免费健身指导服务，公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放。

条例要求，对于依法举办的群众体育比赛等全民健身活动，任何组织或者个人不得非法设置审批和收取审批费用。

条例还规定，学校应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动，学校每学年至少举办一次全校性的运动会，有条件的，还可以有计划地组织学生参加远足、野营、体育夏（冬）令营等活动。

条例指出，学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施，公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施，公园、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地，居民住宅区的设计应当安排健身活动场地。

条例自2009年10月1日起施行。

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像美国那样的篮球气氛，巴西那样的足球气氛，不仅靠提倡。应该再加点设施投入！地方政府费用稍微节省一点全国就普及了。

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鉴于当下公共体育设施的服务现状，《全民健身条例》的出台正当其时。只是，这个条例的一些规定尚需细化。

例如，《全民健身条例》中“公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施”的规定，其实很多地方早就开始执行了。但类似规定执行效果并不理想，在法定节假日向公众开放体育设施的学校寥寥无几。校长们不愿意开放体育设施自有其苦衷。学校毕竟不是公共场所，开放的话在管理上存在很大难度。要让学校体育设施真正向公众开放，需要各地政府为学校解决“后顾之忧”。首先要落实开放期间学校的安保工作，确保入校健身的群众和学校的安全。其次要落实专款，用于学校体育设施维护。

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再如，条例中“居民住宅区应当设计健身场地”的规定也有必要细化。现实中很多新建住宅小区不是没有健身场馆，但相当一部分以小区会所面目出现的健身场馆所有权属于开发商，业主要进入健身需要支付一定费用，此举显然会影响到一部分业主的健身积极性。还有一些健身场馆会在小区交付后变身为商场或餐厅，完全改变了原有用途。所以，相关部门有必要在小区规划中增加对免费健身场地的要求，以避免开发商在提交规划时故意打擦边球。

这些只是举的部分例子，需要细化规定的，当然不止于这些。

愤世嫉俗

经是好经，但要看怎么念