两条论坛与教师的新闻

快乐晓生

江苏邳州发红头文件禁止教师"乱讲话" 才是乱讲话

2010年09月15日07:57  来源：《中国青年报》

　　江苏邳州市教育局8月27日向该市各中小学下发了一个红头文件，称去年以来邳州已有3名教师因在互联网上散布不实言论被拘留。文件要求，广大教师要“注意形象”、“讲政治，讲大局”、“通过正确的渠道反映正当的诉求，不该做的事不要做、不该说的话不乱说”。当地教师告诉记者，去年以来确有教师因为工资、招聘教师考试、公积金等在互联网上反映问题。（《现代快报》9月14日）

　　邳州市教育局上述种种针对教师的要求，以笔者之见，放在教师身上明显并不合适，针对自己反倒十分贴切。正在“乱讲话”的其实并不是上网反映问题的教师，而是教育局自己。

　　首先，教师究竟该怎样讲话、具体讲什么话，实乃其基本权利，包括教育局官员在内的外人无权滥加干预、“说三道四”。一方面，作为教师，这是其基本的职业权利。依据《教师法》，教师享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议”的权利。另一方面更重要的是，作为公民，这更是其不可剥夺的基本宪法权利。我国宪法明确规定，“中华人民共和国公民有言论、出版……的自由”，“公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”。

　　什么是“讲政治，讲大局”？在我看来，尊重和捍卫权利，维护并严格遵守国家宪法法律，正是最大的“讲政治，讲大局”——在一个国家的社会秩序之中，难道还有什么是比捍卫作为国家根本大法的宪法及其所明确的公民权利，更值得大讲特讲的“政治”和“大局”吗？

　　其次，教育局作为国家行政机关，“不该做的事不要做、不该说的话不乱说”，恰恰是其应尽的基本法治义务。众所周知，依据“权力来源于（人民）权利”以及“保障权利，限制权力”的基本宪政原则，法治对于公民私权和政府公权的根本要求是截然不同的，前者是“法无禁止即自由”，而后者则是“法无授权即禁止”。这也就是说，在“法无授权”的情况下，真正不能“乱说乱动”的乃是手握公权的教育局，而非享有言论自由权的教师。

　　此外，邳州市教育局所谓的“通过正确的渠道反映正当的诉求”，在笔者看来，也属于明显的“乱讲话”。其言下之意无疑是，“互联网”并不是一种反映问题或说话的“正确渠道”。最近，完全向网民开放、可以直接给中央领导人留言、反映诉求的“直通中南海”栏目已在网上开通，难道这也是邳州市教育局眼中的“不正确渠道”？中央领导人都能直面、虚心倾听网络民声民意，难道在邳州市教育局这里，这些声音仅仅只是“乱说话”？（张贵峰）

快乐晓生

江苏邳州否认禁教师"乱说话" 称系倡导文明上网
2010-09-15 04:56:42　来源: 现代快报
核心提示：近日，江苏邳州教育局被曝发红头文件要求教师“不该做的事不要做，不该说的话不能说”。14日，邳州教育局回应称，发文件的出发点是好的，主要是倡导文明上网，并没有禁止的意思。

现代快报9月15日报道  快报昨天以《邳州教育局发红头文件 禁止教师“乱讲话”》为题，报道了邳州教育局要求当地广大教师“不该做的事不要做，不该说的话不能说”一事，引起了国内多家媒体的广泛关注。昨天，邳州教育局回应称，发文件的出发点是好的，主要是倡导文明上网，并没有禁止的意思。针对个别语句引起误解的问题，将认真对待，进行改进。

昨天，邳州教育局针对快报报道做出回应称，教育局非常重视网络舆情，仅今年以来，该局就以网络发言人的身份，在政府网及当地其他有影响的网站论坛上发布多个公告、回复及征求意见书，充分听取广大网民的意见，较好地解决了学校改为公办后新学区划分等多个问题。但一段时间内，也出现了个别教师不文明上网、甚至违规违法的情况，影响了老师形象，产生了不良影响。社会上和教育内部都有呼声，要求倡导文明上网。

回应称，教师是一个特殊的职业，为人师表、文明上网是一项基本要求。政府主管部门发文件的出发点是好的，主要是倡导文明上网，不仅没有禁止的意思，而且鼓励和倡导文明上网。邳州教育局在近期其他工作要求里也明确提出，关于教育工作，教育局十分欢迎也需要网络监督，不存在禁止上网的问题。针对个别语句引起误解的问题，将认真对待，予以改进。

对于教育局发文要求教师“不乱说”，著名公共行政学专家竹立家表示，这是可笑的，教育局不是政府，无权发文件限制言论自由。

“教”教师“不乱说”可笑

现代快报：邳州教育局回应称，发文件主要是倡导文明上网，并没有禁止的意思，但问题是很多网民不这样看，他们认为这是在限制教师的言论自由。

竹立家：这确实是在限制教师的言论自由。言论自由是公民的基本权利，进行诬蔑或者人身攻击，那是另一回事，如果是后者，可以去法院打官司，不能像这样限制公民的言论自由。

现代快报：如果情况确实像网民所说的那样，那么教育局有这种用红头文件限制言论自由的权力吗？

竹立家：教育局当然没有这个权力，它又不是政府。这样发出红头文件来要求广大教师“不该说的话不乱说”，是可笑的。

现代快报：教师都是经历了良好教育，有着较高素质的公民，“会说话”是理所当然的，不然就谈不上教书育人，恐怕也没有必要以文件来“教”他们说话吧？

竹立家：教师也有权关心和议论时事。封建社会才会强调“莫谈国事”，现在是人民政府，公民参政议政是理所应当的。

现代快报：“去年以来邳州已有3名教师因在互联网上散布不实言论被拘留”，这句话也是耐人寻味的，想必很多人也在想，什么才是“不实言论”，而发表了什么样的“不实言论”居然要被拘留？

竹立家：的确，什么是“不实言论”，这个难以界定。

论坛怎么能是“垃圾场”？

现代快报：滨海教育局领导称“滨海论坛”是少数人发泄不满的“垃圾场”，引起网友批评。

竹立家：这种话是非常错误的，说网民聚集的论坛是垃圾场，只能说其脱口而出的也是混账话。网民对一些问题发表自己的看法，甚至说一些尖锐的、不满的话，这是很正常的现象，总不能要求网民都说好话吧，如果都说好话，那还有什么意义呢？

现代快报：有专家认为，限制言论的前4项原则——公共利益原则、较少限制原则、“明显而即刻的危险”原则和法律明确规定、精确限制原则——往往没有在司法中得到遵守。对这个问题您怎么看？

竹立家：每个人都对自己的言行负责，如果触犯了公众利益、道德底线，可能会造成精神伤害、心理伤害等，那么自有相关法律来约束。

现代快报：有专家说，近年来，“诽谤罪”已俨然成了一些地方官员钳制言论的利器。

竹立家：现在，一些地方政府明知违法，却按自己的意图，随意打压监督、报复监督，有的甚至把党的利益和人民利益对立起来，问题很严重。还是应该创造一个好的环境，让民众批评政府，如果民众对政府事务都不关注，那么政府的权力就会无限膨胀。快报记者 刘方志

相关链接

滨海封堵“滨海网”

江苏滨海县教育局对一家民营网站“滨海网”进行封堵，严禁全县师生在校内登录滨海论坛浏览或发帖。滨海县坎北中学教师郭江接受采访时说，校领导曾私下说，“滨海网”被封是因为常有教师在论坛上说教育系统的“坏话和丑事”。关于封堵此论坛的理由，滨海教育局领导称“滨海论坛”是少数人发泄不满的“垃圾场”。（5月31日《京华时报》）

超66%的网民经常发表“网论”


国务院新闻办6月8日发表《中国互联网状况》白皮书，称中国政府高度重视并积极促进互联网的发展与运用。白皮书指出，80%以上的网民主要依靠互联网获取新闻信息。每天人们通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达300多万条，超过66%的中国网民经常在网上发表言论，就各种话题进行讨论，充分表达思想观点和利益诉求。

快乐晓生

听说咱们这里也有学校不让上论坛，是真的吗？

32662

没听说

konda

的确有的领导有点怕

基督山伯爵

说不出的感觉，反正不怎么样！教师总是被人耍来耍去－－－一方面高帽带着，不想带也得带；另一方面又象个孙子－－实际连孙子都不如，现在的孙子可不得了，如皇帝！

黄华华

恩，有的学校不许老师在论坛上反映自己学校的事儿。

粉衣裳

王小亮

看来学校领导也看论坛

诺基亚

论坛应就事论事，不能成人身攻击的闲谈，建议论坛要实名制