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发表于 2013-3-2 14:44:07
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请纠正宝坻区中小学教师专业技术职务(职称)“评聘分开”的错误 网友: gongping2013 (221.196.16.*) 2013-2-2 07:41 未回复
孙书记及市委各位领导:
我们是天津市宝坻区教师。2010年天津市宝坻区按学校聘任空岗评审出了教师职称。到2011年春季, 2010年晋升职称的教师该涨的工资宝坻区不给涨了。说是学校的高级、中级职称岗位已经超编,无法聘任了。并且说这叫“评聘分开”。针对宝坻区的做法,我们展开大量调查和深入研究,现向市委作简要汇报。
宝坻区教师职称“评聘分开”降低了群众对政府的信任度。2010年、2011年,市人社局部署职称评审文件要求“在结构比例数额内进行推荐”或“在单位空岗数额内进行推荐”。 宝坻区遵照市人社局、市教委的部署,制定并提请市人事局、市教委核定了《教师职称岗位设置方案》,“在空岗数额内”评审出高级职称和中级职称(高级职称在区级评审后,又通过了市级评审)。可是在该涨工资时,宝坻区拿抛出压缩了高中级职称设岗比例的《事业单位岗位设置方案》进行聘任,以“无岗可聘”为由,拒绝兑现多数晋级教师的工资。需要特别指出的是,压缩了比例的《方案》执行后,2010、2011年职称评审时使用的《教师职称岗位设置方案》并没有废止,在2012年教师职称评审时还在继续使用。
宝坻区教师职称“评聘分开”极大的破坏了社会公平。由于宝坻区的“评聘分开”不是对全体教师进行的,而是只针对2010年以后晋升职称教师。致使2009年之前评上职称的教师即使离开聘任岗位,也拿着与职称相应的工资,特别是区处级领导干部的直系亲属多年连课都没教,也仍拿着与职称相应的工资;2010年以后评上职称的教师都是一线教师,却没有聘任。而我们所接触的被“评聘分开”的教师中,没有一个是区处级领导干部的直系亲属。
宝坻区教师职称“评聘分开”,不符合天津市文件精神。宝坻区2012年在答复网友质疑中称:宝坻区出台新《方案》、实行“评聘分开”是在执行《天津市事业单位岗位设置管理实施办法(津党办发〔2008〕2号》)文件精神。宝坻区的答复很不客观。首先,《津党办发〔2008〕2号》既没有明确提出“评聘分开”的要求,也没有“评聘分开”的意思。其次,宝坻区在新《方案》制定中,压缩教师职称设岗比例不符合市委文件精神。《津党办发〔2008〕2号》文件第二十一条“专业技术岗位的最高等级和结构比例”第一款规定:“有行业岗位设置指导意见的,按照行业岗位设置指导意见的规定,结合我市实际情况,确定最高等级和结构比例。”而天津市教育系统早在2004年就开始执行市人社局、市教委共同制定的《天津市中小学教师职务岗位设置及结构比例的意见(津人专〔2004〕30 号)》,宝坻区2010、2011、2012年教师职称评审所执行的《教师职称岗位设置方案》就是根据《津人专〔2004〕30 号》制定。可是宝坻区在制定新《方案》时没有考虑宝坻区现行《教师职称岗位设置方案》的结构比例,致使两个方案的教师职称结构比例不衔接、出现很大落差。《津党办发〔2008〕2号》第二十一条第一款还提到“结合我市实际情况”。而宝坻区在制定新方案时,没有考虑 “天津市中小学教师职称是按‘空岗数额评审’,设岗时要‘岗职相符’”这个实际情况。第三,《津党办发〔2008〕2号》第三十六条“事业单位设置岗位程序”中要求“广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见”。可是宝坻区在制定《事业单位岗位设置方案》时,却对广大教师高度保密,完全是闭门造车。我们广大教师对这个方案是什么时候制定的,里面规定了什么内容,根本就不知情。第四、市人社局和市教委共同制定的《天津市中小学教师职务岗位设置及结构比例的意见(津人专〔2004〕30号)》明确要求“岗职相符”。宝坻区却搞起了“评聘分开”。 第五、市人社局和市教委部署职称评审文件《津人社办发〔2010〕40号》《津人社办发[2011] 43号》《津教委职称〔2010〕8号》《津教委职称〔2011〕6号》都明确要求“在结构比例数额内进行推荐”或“在单位空岗数额内进行推荐”。宝坻区却在应当兑现工资时,声称“无岗可聘”。
宝坻区教师职称“评聘分开”,不符合党中央的精神。第一,党中央明确确定“教育优先发展战略”,强调“千方百计的提高教师地位,维护教师权益,改善教师待遇。”可是,宝坻区教师职称“评聘分开”的本质是教师晋升职称后不能享受相应的职称待遇。第二,国务院正在进行中小学教师职称制度改革,其重要内容之一就是将原本“评聘分开”的中小学教师职称,向“评聘一体”改革。可是,宝坻区却把原本“岗职相符”(即评聘一体)的中小学教师职称向“评聘分开”改变。
宝坻区教师职称“评聘分开”造成了恶劣影响。2011年3月以来,被“评聘分开”的近千名教师一直生活在极度痛苦和郁闷之中,他们的愤懑或多或少的影响着教育教学。面临职称评审的广大教师更是困惑、迷茫。众多教师的不满情绪,不可能不影响教育教学质量,不可能不影响受教育者的心灵。
建议孙书记和天津市委纠正宝坻区的错误做法。对2010、2011、2012年晋升职称的宝坻区教师,按天津市现有政策全员兑现工资待遇。 |
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