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关于开征物业税的焦点话题,笔者的观点是赞成征收物业税的。有三个理由,一是顺应国家税制改革的趋势,梳理和理顺房地产开发及保有环节的各类税收关系。变一次性收税为持有期间年度分摊方式,也是调节税收利益分配(中央政府、地方政府、开发商、小产权人)的一种手段,可以讲,新开征物业税将是财政增收的工具。税收取之民,也用之于民。第二个理由,是一种与国际接轨的行为。
第三个理由,是政府意图想试一下,通过开征物业税或许能起到一些稳定房价的作用。既然如此,那就摸着石头过河呗,试试看,实践是检验真理的唯一标准。
物业税能否降房价?我认为,看来并不能起到实质性的降低房价的作用。关于这个问题,实际上社会各界最为关注的一点,或许正是要开征物业税的目的之一,政府想借此期望能平抑房价,也算是宏观调控持久性的手段之一。
我的观点是物业税并不能实质性地把房价降下来,为什么呢?这里,业界存在着一些误区,或者说存在着两种情结,即对物业税一种是过于期待的情结,另一种是盲目的过于乐观的情结,指望开征物业税就能降房价,或许是一种天真的迷信。
市场经济发展到今天,房价的涨跌走势本质上是由供求关系决定的,经济学基本原理显示,价值规律在其中起根本性的作用。至于税收调控手段,无论是交易环节的税种还是持有环节的税种,并非是调控房价的法宝和灵丹妙药,我一直对那种“通过税收措施来调控房价”的观点持质疑的态度。前二三年的税收政策的效果大家都知道不理想。
试想,近年来宏观调控组合拳够重够多了。许多政策直接针对房价而来,事实上,结果还是且调且涨,有些政策对房价调控还是适得其反的。
如果有人想通过开征物业税来降房价,单凭这物业税实施能让他圆梦吗?这里倒想提一个问题,物业税的功效能与国务院24号文、国六条的功效相提并论吗?
此外,开征物业税的确能将开发成本大幅下降了,但是开发生产住房并且制定房价主导房价话语权的开发商,能按成本定房价吗?显然是不可能的、更不现实。定价(房价)策略是视市场行情波动状况来动态确定的。
对此,我坚持认为要稳定房价,必须坚持“市场化和保障性层面”双轨制模式运行,最大限度地扩大有效供给,最大力度地抑制投资性需求和打击投机性需求措施,比如银行信贷第二套房的首付比例,目前提高到四成,比原先提高一成,这对于高收入群体的投资行为,根本没有质的区别。我的意见和建议是第二套房首付应该至少是倒比例关系,首付六成以上,甚至全额由投资者自有资金支付。
另外,如果政府真的要抑制打击炒房投机行为,第二套房还可以一次性地严格课以重税(此税不是物业税) |
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